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Este año, como en anteriores, las denuncias sobre financiación ilegal de campañas fueron noticia.
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Cómo mejorar el sistema electoral:
Los corruptos y la financiación de campañas
Dos tipos de problemas muy ligados que han erosionado la confianza de los colombianos en las elecciones.
Vea también:
- Cómo mejorar el sistema electoral
- Debilidades políticas y técnicas del sistema electoral
Debilidades en la cultura política colombiana
- La compra y venta de votos. Sigue siendo el rasgo más reconocido de las elecciones en Colombia. Los políticos corrompen a la población, especialmente de bajos recursos económicos y deficiente nivel educativo comprando sus conciencias por hasta 10 mil pesos, un tamal o una promesa de empleo. La población se deja corromper y sus líderes, presidentes de juntas comunales o ediles de Juntas Administradoras Locales, son el puente para capturar masas de sufragantes en favor de un candidato sin escrúpulos. Ediles en Bogotá, por ejemplo, vendieron sus caudales por tres millones de pesos. Vea “El mercado del voto”.
- Las maquinarias clientelistas de los partidos también siguen el patrón de comportamiento tradicional: los partidos que ejercen influencia en los nombramientos de personal en las empresas estatales, aplican la presión sobre esta “clientela” para obtener los votos correspondientes.
- Baja formación política. Electorado poco informado en materia de programas y poco formado en materia de ideologías.
- Casi inexistencia de partidos políticos.El concepto de partidos políticos en Colombia es bastante laxo. De hecho, hay 69 movimientos y partidos registrados oficialmente. La mayoría existe con fines exclusivamente electorales y de la convencional idea de colectividades organizadas bajo banderas ideológicas y programáticas claras, con militancias fieles, formadas y activas, queda poco o nada. Los partidos políticos están desideologizados, atomizados en las llamadas “microempresas electorales” y fuertemente marcados por la corrupción, el comportamiento clientelista y la búsqueda de intereses personales.
- Políticos corruptos. Los numerosos y frecuentes casos de corrupción en la política colombiana han terminado por horadar la confianza de la población en la dirigencia, en el Estado, en los partidos y en las elecciones. Vea el artículo “Las presiones de Espinosa Faciolince”.
Debilidades del sistema de financiación
- Narcofinanciación. Hay que admitir que este año algunos candidatos dieron pasos positivos en materia de transparencia financiera, tanto en elecciones parlamentarias como presidenciales. Las cicatrices que dejó en el rostro de la política colombiana el proceso 8.000 (escándalo por narcofinanciación de campañas en 1994) sensibilizaron a algunos sectores del país que esta vez mostraron preocupación marcada por el tema de las fuentes de financiación de las campañas. Votebien.com convocó a los candidatos, en ambas elecciones, a hacer públicos sus ingresos y donantes y la respuesta fue alentadora (Vea “Las cuentas claras”). Varios candidatos al Congreso y las cinco principales campañas presidenciales aceptaron el reto de mostrar sus cuentas en nuestra páginas. Las campañas presidenciales de Álvaro Uribe y Horacio Serpa fueron reticentes, especialmente la primera, alegando razones de seguridad, pero finalmente cooperaron en este esfuerzo que tenía como propósito dar ejemplo de transparencia y actitud pulquérrima. No obstante, este año, como en anteriores, las denuncias sobre financiación ilegal de campañas fueron noticia. En las elecciones parlamentarias varios candidatos fueron acusados de recibir fondos del narcotráfico en el Valle del Cauca. El arzobispo de Cali, Isaías Duarte Cancino, fue asesinado pocos días después de alertar al país acerca de este tema. Vea “Piedad Córdoba cuestiona origen de los fondos de campaña de dos candidatos en el Valle”.
- Financiación estatal ilegal. Congresistas que quieren ser reelegidos utilizaron su influencia en instituciones estatales para obtener fondos públicos con los cuales financiaron sus campañas. El senador Gustavo Petro denunció el manejo que se hizo de los fondos del DRI para repartir dinero a parlamentarios que querían ser reelegidos. Es frecuente que entidades públicas realicen obras en temporada electoral, que se “adjudican” a candidatos y líderes políticos en campaña. Vea “Denuncian congresistas que se favorecieron con el DRI”.
- Inequidad financiera. El sistema electoral colombiano permite la financiación privada de campañas, con lo que se legaliza una fuerte inequidad en la acción política. Los partidos Liberal y Conservador, que suelen gozar del favor de los grandes grupos económicos, reciben sumas enormes de dinero para soportar campañas de fuerte promoción en los medios. Grupos políticos minoritarios o de izquierda deben competir con recursos reducidos que obtienen de sus electores. En la elección presidencial del 26 de mayo, Álvaro Uribe y Horacio Serpa gastaron cada uno cerca de 11 mil millones de pesos en sus campañas, en tanto que el candidato que ocupó el tercer lugar en la preferencia de los electores, Luis Eduardo Garzón, del centroizquierdista Polo Democrático, gastó menos de 800 millones de pesos. Allí se compite en desventaja. Vea “Diferencias abismales en los gastos de campañas”.
- Financiación privada y captura del Estado. Se ha denominado “captura del Estado” al fenómeno mediante el cual grupos económicos privados y poderosos ejercen influencia sobre las decisiones estatales. Esto suele lograrse gracias a la financiaciónd e campañas políticas, entre otros mecanismos. Con frecuencia los candidatos una vez elegidos “devuelven” favores a quienes financiaron su campaña. Ha sucedido en el ámbito parlamentario y en el presidencial, razón por la cual muchos sectores políticos están proponiendo que la financiaciónd e las campañas sea exclusivamente estatal. Vea “Quién manda a quién?.
- Controles superficiales. Las campañas sólo están obligadas a rendir cuentas apenas sobre los dos meses anteriores a la fecha de los comicios; las campañas estuvieron activas desde varios meses, incluso a veces años, atrás. Todo el manejo económico de los meses precedentes queda por fuera del control de la ley. Vea “Preguntas frecuentes sobre un tema espinoso”.
Votebien.com
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