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El programa de modernización ha avanzado, pero los propósitos del proyecto quedaron embolatados en una intensa puja de poderes entre el sindicato de la entidad y las administraciones en medio de la inestabilidad que le dio a la entidad tener cinco registradores en cinco años.
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Denuncia sobre la Registraduría | 06-03-2002
Elecciones, un talón de aquiles
Un costoso esfuerzo de modernización de la Registraduría quedó a medio cocinar. No se sabe cuántos deben votar, ni si votan todos los que son, ni si son todos los que votan.
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Cualquiera que compare la tradicional cédula de apariencia lechosa y de elemental falsificación con el nuevo y sofisticado documento con ocho niveles de seguridad pensaría que ha habido una verdadera revolución en la Registraduría Nacional.
Sí es verdad que el nuevo documento es resultado de seis años de planeación, cuatro años de ejecución de un complejo contrato y la inversión de un presupuesto millonario, todo englobado bajo el Proyecto de Modernización Tecnológica (PMT). Las apariencias pueden no ser del todo ciertas. Porque semejante esfuerzo no llegó lo lejos que se esperaba. El viejo sistema de identificación de mediados del siglo pasado ha tenido que seguir funcionando porque el moderno sistema de punta aún no se ha terminado de desarrollar.
El PMT ha sido una de las empresas más ambiciosas y bien intencionadas de los últimos 10 años en Colombia. Si hubiera funcionado como se esperaba los ciudadanos hoy podrían obtener nueva cédula o su copia en menos de 15 días y, por supuesto, participar con mayor facilidad en las elecciones. El famoso censo electoral, que ha sido criticado por lo desactualizado y poco confiable, estaría al día. Como consecuencia, se podría saber a ciencia cierta qué porcentaje real de participación electoral tiene la democracia colombiana y cuál es el nivel de legitimidad. Es decir, si el censo tiene 24 millones de ciudadanos y con la actualización se descubre que hay muchos muertos, no dados de baja u otros errores, y que en realidad son muchos menos, habríamos descubierto que los niveles de participación de la gente son mucho más altos y los elegidos más legítimos de lo que se creía. Si se descubre lo contrario, las conclusiones sería opuestas, pero igualmente cruciales para la democracia.
Además el sistema nuevo, como estaba planeado, significaba tener unos comicios bastante más económicos. Así mismo, hubiese dotado a la justicia de un sistema de verificación y cotejo de identificación seguro y eficiente. Muchos de los crímenes que se cometen hoy en día están relacionados con suplantaciones y falsas identidades, desde el que cobra un cheque con cédula falsa hasta el que vende una propiedad sin ser suya.
A pesar de que sí se ha avanzado, los propósitos del proyecto quedaron embolatados en una intensa puja de poderes entre el sindicato de la entidad y las administraciones en medio de la inestabilidad que le dio a la entidad tener cinco registradores en cinco años. También afectó la modernización el hecho de que los términos del contrato original no fueron claros y, a la hora de la liquidación, dieron lugar a todo tipo de interpretaciones legales entre el contratista extranjero y la Registraduría.
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