Julián Hoyos Salcedo

Entre otros cargos, este abogado bugueño de 55 años fue asambleísta de su ciudad natal y diputado por el Valle del Cauca. Ahora quiere volver a la arena política, esta vez como representante de los colombianos en el exterior. Lo avala el Movimiento Fuerza Progresista.

Después de sufrir el drama del secuestro en carne propia, Julián Hoyos decidió salir del país. Se refugió en Washington, donde actualmente se dedica a los negocios con su empresa Colombian American Trade Center.

Desde su llegada a Estados Unidos, hace diez años, ha sido miembro de varias organizaciones colombianas, entre ellas Expocolombia y la Cámara de Comercio Colombo Americana, de las que espera apoyo para esta vez sí hacer realidad su aspiración de representar en el Congreso a los colombianos en el exterior.

¿Cuáles son sus motivaciones para lanzarse a la Cámara de Representantes?
Mi motivación mas grande es el abandono oficial en que están millones de connacionales olvidados por el Gobierno en sus necesidades de legalización, de salud, de vivienda y culturales. También me motiva presentar proyectos de ley que fortalezcan institucionalmente a los consulados para que presten estos servicios a los compatriotas pues actualmente solo prestan servicios notariales y se requiere servicios para las comunidades en el exterior.

¿Cuáles son los principales problemas de los colombianos en el exterior y cómo piensa enfrentarlos?

Los problemas fundamentales son de legalización de su estatus migratorio, de salud, de empleo, de vivienda, asesorías legales y educacionales. Pienso enfrentarlos cuando tengamos unas políticas públicas para consolidar la primera minoría de colombianos en el exterior.

¿Cómo consolidar esa minoría, cual es el beneficio y porque no empezar a trabajar desde ya en esos temas tan importantes para los colombianos en el exterior?
La constitución de 1991 nos pone -junto a los indígenas y a los afrodescendientes- como una minoría, pero nosotros somos las “mayor minoría”, por decirlo de alguna manera. En ese sentido es necesario ampliar nuestra representación en el Congreso. Ojalá alcanzáramos por lo menos cuatro representantes, uno por Estados Unidos, otro por Europa, uno más por Centro América y el último por Suramérica.

Primero hay que consolidar una estructura político- administrativa por los colombianos en el exterior. Es decir, unos proyectos de ley que nos den una reforma política, una reforma económica, y una reforma social.

El problema de legalización de los colombianos se resolverá como nos lo han enseñado los Presidentes centroamericanos: cuando el embajador ante la Casa Blanca, el ministro respectivo, y Presidente hagan lobby permanentemente ante altos funcionarios.

Así mismo, hay que coordinar con las miles de organizaciones colombianas para que estén presionando a los políticos y congresistas de sus Estados. Y hacer algunas manifestaciones de presión que se deben coordinar frente a la Casa Blanca y el Congreso Americano, acciones permitidas por el gobierno Americano.

¿Qué busca con esas reformas políticas, económicas y sociales?
En la reforma política, aparte de ampliar la representatividad buscaremos que la población del exterior tenga mayor influencia en la elección de los cónsules. No queremos los recomendados políticos sino gente que conozca el área y a sus líderes comunitarios, que domine el idioma y que pueda asesorar en temas de inmigración.

En términos económicos buscaremos que el gobierno reinvierta el cuatro por mil de las remesas en un fondo que funcione para prestar servicios como asesoría legal, repatriación de presos o programas básicos de salud para la comunidad de colombianos en el exterior

La reforma social es lograr convenios que mejoren la calidad de vida de quienes viven fuera del país. Por ejemplo, organizar guarderías para los niños de los padres colombianos que trabajen. Firmar convenios tributarios (como el que ya tiene México con Estados Unidos) para que quienes estén cobijados con esta normativa tengan ciertos beneficios a la hora de pagar impuestos y que ese dinero que se ahorre se invierta en el fondo o se envíe como remesas a las familias en Colombia.

¿Cuales son sus objetivos como Representante a la Cámara?

El Ministerio de Relaciones exteriores debe reformarse para que las embajadas y los consulados sean las casas culturales y de promoción de nuestros artistas, escritores, deportistas, etcétera, como los mejores embajadores de nuestra patria.

En el ámbito económico, creo que el Tratado de Libre Comercio se gana en los Estados Unidos. Por lo tanto, las embajadas y los consulados -de la mano con la Cámaras de Comercio Colombo Americanas y de las organizaciones colombianas- deben aprender a comercializar y penetrar de manera agresiva el mercado americano. Para ello es importante la gestión para agilizar las visas para los empresarios, de lo contrario el TLC nos va a aplastar.

En seguridad social, la gestión del Gobierno ante organizaciones privadas prestatarias de salud en los países, con el fin de firmar convenios de salud para nuestros connacionales.

En cuanto a la educación, son miles de becas que se pierden porque no hay una cultura ante internet y ante los organismos internacionales para aplicar a estos servicios. Colombia debe invertir más en tecnología, innovación y educación.

¿Qué tanto sabe de la situación de los colombianos fuera de su país de residencia?
El problema mas grave de Ecuador es el hacinamiento de nuestros presos en las cárceles. No cuentan con apoyo para la repatriación, asesoría legal ni salud. Otros que necesitan ayuda son los miles de desplazados por el conflicto armado de Colombia. Ellos requieren legalización y trabajo.

En España es necesario investigar para que se apliquen correctivos a la trata de blancas y oportunidad para ingresar a mejores trabajos.

En Venezuela hacen falta servicios sociales y apoyo a sus necesidades básicas. En México, como en la mayoría de países, necesitan asesoría en temas de servicios legales, consolidación de créditos y solución a sus problemas de vivienda, salud y educación.

La mayoría de los problemas son comunes a todos los colombianos. Ayudar a informar o solucionar estos problemas es básico para la superviviencia.

¿Cual es su plan de trabajo?
Mi plan de trabajo se resume en: acción, gestión y compromiso.

Acción para presentar los proyectos de ley que consoliden la estructura politico- administrativa necesaria en los consulados para prestar servicios; para ejercer el control político al Gobierno; y consolidar unas políticas públicas en beneficio de todos los colombianos en el exterior.

Gestión ante gobiernos y organismos internacionales para beneficiar a los colombianos en el exterior con iniciativas como el recién firmado convenio de seguridad social entre Colombia y España.

Compromiso para ser honesto con los colombianos que están esperando de su representante seriedad en sus propuestas.

¿De qué manera se acercará usted a las diferentes comunidades colombianas en el exterior?
Desde que llegué estoy en las organizaciones colombianas especialmente en los Estados Unidos. He asistido a la Convención de Atlanta, de Houston, de New York, de New Jersey y de Miami. He realizado varios foros y conversatorios en Washington D.C., donde asisten la mayoría de los líderes de estas organizaciones colombianas. He visitado Venezuela y Ecuador. También me acercaré por medio de internet, a través de correos y convocando a reuniones.

¿En donde están sus votos? ¿Qué sectores y de qué ciudades lo apoyan mayoritariamente?
Mis votos están especialmente en Washington D.C., Miami, New York, New Jersey y España. Espero continuar visitando amigos en otros Estados.

¿Cómo evalúa usted la labor realizada hasta el momento por el actual Representante a la Cámara por los Colombianos al exterior?
Él es el directo responsable de una gran frustración de cuatro años de los colombianos en el exterior, al utilizar el poder que da el ser representante para su uso personal y no para el bien de los colombianos en el exterior. Jairo no presentó ni un solo proyecto de ley en beneficio de la comunidad y es vergonzoso.

La migración es uno de los temas que actualmente está en la agenda del gobierno Bush y en el Congreso Norteamericano. ¿Qué propuestas concretas tiene usted con respecto a la migración colombiana?

Actualmente cursan en el congreso norteamericano varias iniciativas que buscan regular la situación migratoria de millones de personas. Yo creo que sale airosa la de Bush que otorga un permiso temporal por seis años al cabo de los cuales los inmigrantes deben volver a su país de origen.

La única manera de presionar condiciones favorables en el Congreso es haciendo lobby. Por eso los colombianos deberían escribir a los congresistas norteamericanos de sus estados para que apoyen las iniciativas inmigratorias. Hay gente que quiere ayudar y por eso debemos ser agresivos en las peticiones.

¿Con qué capacidad de lobby cuenta usted, en Estados Unidos y otras regiones del mundo, para gestionar convenios a favor de los migrantes colombianos?
He tenido contacto con por lo menos cinco congresistas. Se que acercándose a ellos y con la estrategia anteriormente planteada podemos lograr algo interesante. Aquí en Washington uno tiene la posibilidad de asistir al Congreso y acceder a los congresistas, ellos no son inalcanzables.



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