Circunscripción Especial de Comunidades Afrocolombianas
Existen más de 29 listas para disputar dos curules en esta circunscripción. ¿Cuál es la historia y qué se ha hecho para está minoría etnica?
En la década de los ochenta, varias comunidades afrocolombianas de la cuenca del Pacífico comenzaron a organizarse para reivindicar derechos territoriales y étnicos. Aunque estos grupos no tuvieron participación directa en la Asamblea Constituyente de 1991, sí trabajaron junto a los movimientos indígenas para conseguir su reconocimiento como minorías. Finalmente, la Constitución le otorgó dos curules en la Cámara de Representantes a las comunidades negras.
En 1993 se reglamentó está participación a través de la Ley 70. Un año después, fueron elegidos Zulia Mena, líder de la Organización de Barrios Populares de Quibdo, y Agustín Valencia Mosquera.
Aunque existían muchas expectativas frente a la participación de estos líderes, su paso por el Congreso no fue relevante. “Su paso por el Congreso no tuvo la trascendencia que se esperaba, entre otras razones por la ausencia de vocación política de poder, así como de una agenda y un discurso coherentes”, afirmó Pastor Murillo, de la División de Etnias del Ministerio del Interior, en un informe para el Seminario de Avances de Equidad e Inclusión Racial en 2005.
En 1996, la Corte Constitucional encontró problemas de forma en el trámite de la ley que reglamentó la circunscripción y la declaró inexequible. Por eso no se realizaron elecciones para el periodo 1998-2002.
En el 2000 se aprobó de nuevo una ley que reglamentó la participación de las minorías afrocolombianas. Dos años después, fueron elegidos los ex deportistas María Isabel Urrutia y Welinton Ortiz.
Desde la asignación de estas curules, la comunidad afrocolombiana ha estado dividida por la representación de los candidatos. Para muchos, Ortiz y Urrutia no representan culturalmente a las comunidades afrocolombianas del país y fueron elegidos más por su imagen como deportistas que por su trabajo de base, más aun cuando cualquier colombiano, afro o no, puede votar en esta circunscripción.
Para Eugenio Guerrero, asesor de Urrutia, en la primera campaña de la representante pudo pesar el renombre de la medallista olímpica, pero señala que para estás elecciones, los votos van a reconocer su trabajo en el Congreso.
Por su parte, Welinton Ortiz busca electores dentro de los aficionados al fútbol que lo reconocen por su historia. Su curul ha sido demandada ante el Consejo de Estado por no representar los intereses de las negritudes. La investigación fue archivada por el Consejo.
Las posiciones de Ortiz y Urrutia en el Congreso no han coincidido en la mayoría de temas. Mientras Urrutia está del lado de la oposición, en contra de varios proyectos del gobierno como la reelección, la ley de Justicia y Paz, y la ley Forestal, Ortiz apoyó las dos primeras iniciativas.
Para estas elecciones se presentan cerca de 29 listas para la circunscripción especial de negritudes, la mayoría a nombre de organizaciones sociales y no de partidos políticos. Para el asesor de la representante Urrutia, esta cantidad de movimientos solo demuestra que se están explotando las organizaciones de base para buscar intereses políticos.
Según Juan Felipe Cardona, de Congreso Visible y autor de varias investigaciones acerca de estas comunidades, esta atomización del voto afrocolombiano se debe a la falta de reconocimiento como etnia unificada. “A diferencia del indígena, los afros no tienen en común un mismo sentimiento étnico. La visión de negritudes que tiene una afro de Palenque no es la misma que tiene un afro que ha vivido toda la vida en una ciudad”, agregó Cardona.
La mayoría de organizaciones que disputan las curules de esta circunscripción son movimientos locales que representan desde comunidades regionales hasta grupos de universitarios afrocolombianos.
Se estima que la población afrocolombiana esté muy cerca de los 11 millones de habitantes, una cuarta parte de la población. Sin embargo, la votación para la circunscripción especial de negritudes apenas superó los 150.000 votos en el 2002.
Listas
DESPERTAR
301 ULISES AYALA CAÑOLA
RAICES NEGRAS
301 ANTONIO JOSE CAICEDO ABADIA
302 JESUS ALFREDO MESTRA DIAZ
ASOPRA
301 JACKELINE SUZETTE HOWARD PARDO
302 HIPOLITO ROMAÑA CUESTA
ANALDIC
301 LEONOR GONZALEZ MINA
302 NATHANAEL KENNEDYMACHADO NUÑEZ
ASOC PARA PROMOCION Y DEFENSA DE LOS DER. ETNICOS DE COMUN. NEGRAS DE COL.
301 ALFONSO PEDROZO AYALA
FUNDAIN
301 YILMAR TAFUR RAMIREZ
302 NELSON LOPEZ MOSQUERA
AFROUNINCCA
301 ALEXA VALENCIA QUEJADA
302 SILFREDO MORALES ALTAMAR
CORPOSINPAC
301 WELINGTON ALFONSO ORTIZ PALACIO
302 JULIO CESAR RODRIGUEZ ANGULO
ASOCIACION AFROCOLOMBIANA INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
301 ALFONSO ENRIQUE TORRES DE LA HOZ
ASOCIACION AFROCOLOMBIANA INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
302 MARIA NELLY MURILLO HINESTROZA
ALIANZA SOCIAL AFROCOLOMBIANA
301 MARIA ISABEL URRUTIA OCORO
302 ALEX ASCANIO OLIVEROS CARVAJAL
ORGANIZACION DE MUJERES AFROCOLOMBIANAS
301 EPIFANIO NAVARRO ASPRILLA
302 CARLOS IVAN GONZALEZ CHACON
ASOPACIFICO
301 MIGUEL ANTONIO ANGULO GARCIA
302 JOSE HUGO SINISTERRA GARCIA
FUNDECON
301 OSCAR GAMBOA ZUÑIGA
302 FRANCISCO HERNANDEZ SALGADO
CORPORACION UNIDA POR LA CULTURA AFRO CUCAF
301 ADAN TORRES PEREZ
302 SILVIO MARINO SALAZAR ESTUPIÑAN
APONURY
301 CARLOS ALFONSO ROSERO
302 MARIA LYD YALU PEREA HENRIQUEZ
CENTRO DE EST. COMUNIC. Y PROMO. COMUNITARIA CIMARRON
301 ALAIN RAMIREZ SANCHEZ
302 ELIZAUTH EDUARDO MORENO RODRIGUEZ
COAGROPACIFICO LTDA.
301 EULIQUIO BIOJO GUEVARA
FUNDACION TAMBOR YORUBA
301 CESAR AUGUSTO TORRES
302 CEFERINO MOSQUERA MURILLO
MOVIMIENTO CINDET
301 BERTHALY VIAFARA
302 VICTOR MANUEL POTES RAMIREZ
AFROCOLOMBIANA MALCOLM X
301 ARMITH MORENO TORRES
302 MARIO ISRAEL BOLAÑO HERNANDEZ
FUNDECONA
301 EDWIN SALCEDO VÁSQUEZ
ACIA
301 RICHARD MORENO RODRIGUEZ
302 FABIO CASSIANI VALDES
MOVIMIENTO CANOAS
301 PEDRO LUIS RANGEL QUIÑONES
302 ALVARO ARTURO ALVAREZ PETRO
ORGANIZACION CONVIVENCIA PACIFICA
301 DAGOBERTO MARQUEZ ORDOÑEZ
MOVIMIENTO NACIONAL CIMARRON
301 JUAN DE DIOS MOSQUERA MOSQUERA
302 EMEL SALAS HERRERA
ASOCIACION NACIONAL DE ESTUDIANTES AFROCOLOMBIANOS
301 SANDRA MILENA TAPIAS MENA
302 HOOVERT ELADIO CARABALI PLAYONERO
