Propuestas contra la desigualdad

¿Qué va hacer para mejorar el ingreso de los más pobres, de tal manera que no solo se reduzcan los índices de pobreza sino que se disminuya la desigualdad?

A.M: Mayores ingresos requieren de crecimiento económico. El crecimiento económico facilita la generación de empleo si este está orientado y motivado bajo políticas de estado. El empleo lo genera principalmente el sector privado. El empleo del sector público en inversión es generalmente coyuntural y temporal.

El crecimiento económico se logra por varias vías. La ampliación de mercados, es decir mas compradores y consumidores. Esto se puede alcanzar mediante la celebración de acuerdos multilaterales que amplíen las oportunidades comerciales de venta de productos colombianos y que aseguren al consumidor nacional mas variedad de productos a precios competitivos. La otra forma de lograr crecimiento es mediante el incremento de la productividad de las empresas existentes. Por eso la Productuvidad es pilar del Plan de Gobierno. Nuestro programa se titula “Colombia Legal Justa y Productiva”. Las empresas requieren operar con reglas de juego claras y seguridad. Por ejemplo, el problema de los parafiscales es que constituye una mala política (grupos que han capturado sus beneficios) y que hacen un uso ineficiente de ellos. No sólo encarece el trabajo sino que los fondos se aplican a institutos a los que le sobran recursos y nos los invierten adecuadamente. La evaluación del ICBF es deficiente y el SENA no responde a las necesidades de las empresas. Se propone cambiar el 8 % equivalente a aportes parafiscales sobre el salario por un incremento del 0.5% sobre el impuesto a la renta y/o de la extensión de la base de los impuestos.

Otros temas que apoyan la política de empleo tiene que ver con la legalización de títulos de propiedad, reducción de trámites para instalar negocios, liquidación del negocio de las notarias, exención parcial de impuestos, eliminación del impuesto de timbre y la eliminación del impuesto a las transacciones financieras .

Proponemos volver el crecimiento económico una tarea de la sociedad colombiana, movilizando las familias y los sentimientos de solidaridad hacia el aumento sostenido de la productividad.
Para disminuir la desigualdad social es preciso mejorar las instituciones de solidaridad social entre estratos, regiones y generaciones: Ello puede lograrse mediante un impuesto sobre la renta más ceñido al principio de la capacidad de pago, una distribución más equitativa de las transferencias territoriales y un régimen pensional sostenible y de mayor cobertura.

Nuestras metas prioritarias son: la restitución de derechos y el aseguramiento de mínimos sostenibles en educación, salud y nutrición, y el aumento de la movilidad social de los colombianos, a través de una política social integral que incluye, entre otras, las siguientes medidas:

1. Acción colectiva - Todos ponemos:

La corresponsabilidad, la cooperación, y la coordinación son la base para avanzar en la restitución de derechos y el aseguramiento de mínimos sostenibles, se emprenderán las acciones necesarias para que toda intervención social sea soportada con acciones colectivas.

2. Combo Vital (C.V)

Modernizar los servicios sociales y las instituciones del sistema de protección social. Se reemplazará la política social “del menudeo”, compuesta por numerosos programas pequeños y frágiles, a veces de corto plazo y desarticulados, por un portafolio de servicios sociales de acuerdo con los tipos de población que es preciso atender. Para cada población se identificará un combo vital específico, cuyos ingredientes básicos son salud, educación y nutrición. Ofrecer combos de servicios educativos, salud, atención prenatal y cuidado infantil, a por lo menos un millón de hogares con niños de 0-5 años de las zonas más pobres.

3. Especialización de instituciones y mejoramiento del portafolio de servicios sociales

Adecuar y especializar las instituciones públicas del sector social. Y adoptar mecanismos para reducir los altísimos costos que enfrentan los pobres para tener acceso a la justicia y para tener acceso a servicios financieros (ahorro, crédito, seguros y medios de pago) dando estímulos a las micro-finanzas para hogares y para negocios de los hogares.

4. Salud

Universalizar progresivamente el aseguramiento en salud, incluyendo a los trabajadores informales. Crear un asegurador público o mixto que ejerza de modulador en el sistema. Fortalecer la salud pública mediante acciones colectivas. Expandir coberturas en agua potable y energía.
Establecer mecanismos adecuados para la ampliación del cuidado y de la educación durante la niñez temprana.
5. Educación
Mejorar la oferta y calidad educativa y reducir la deserción escolar. Incentivar la permanencia de niños y jóvenes en el sistema educativo como la mejor estrategia para la eliminación de la explotación laboral infantil. Dar prioridad a la capacidad de argumentar, leer y escribir con rigor, y planear y evaluar racionalmente las acciones individuales.
Ampliar el acceso de los estratos populares y de las capas medias a habilidades y conocimientos que desarrollen el espíritu emprendedor.
Reducir en 2/3 partes la deserción del bachillerato, mediante esfuerzo combinado de mejoras en calidad de la educación oficial, subsidios directos a los hogares y expansión de la oferta de bachillerato en zonas con baja cobertura para reducir inequidades regionales.

Destinar más recursos para:

-Capacitar maestros en ejercicio (capacitación in-situ, vinculada a su práctica docente diaria) en programas de excelencia de áreas básicas (matemáticas, ciencias y español) a los que se accede por meritocracia (Participar en esos programas será un honor).

-Disminuir el tamaño de las clases. Al menos 30% de la disminución de tamaño de clases se hará con maestros “graduados” de los programas de excelencia (a menor tamaño, mas calidad, v.g. “el tamaño importa”) (La política actual ha sido aumentar el tamaño de las clases para aumentar cobertura con la capacidad instalada de 300 mil educadores oficiales).

-Pagar a jóvenes en riesgo de desertar por asistir al colegio

-Fomentar el bilingüismo

Promover las alianzas entre colegios y familias para disminuir el trabajo infantil y lograr más horas de estudio (la mayor parte de los niños trabajadores estudian).

6. Economía rural.
Otorgar ayudas directas legalmente permitidas por los acuerdos multilaterales los agricultores pobres, en lugar de proteger cultivos no competitivos vía precios de sustentación. Ampliar la oferta de bienes públicos que crean oportunidades para los campesinos, las comunidades indígenas y las comunidades de afro-descendientes. Impulsar políticas de protección de la diversidad cultural.

¿Qué va a hacer para mejorar el acceso de los más pobres a servicios financieros?

A.M: El sector financiero aduce factores de riesgo entre otros para el otorgamiento de créditos. Estos análisis requieren en muchos casos, profundización y mejor conocimiento de los mercados y sus riesgos reales. La Superintendencia Financiera tiene a su cargo el control y vigilancia sobre los establecimientos de crédito y cuenta con muy relevante información que podemos revisar para proponer alternativas.

El Estado puede apoyar como garante de ciertas líneas de crédito. Así mismo, como en el caso del sector vivienda se deben revisar los requisitos mínimos de otorgamiento de subsidios que exigen dos salarios mínimos para acceder a los mismos. Flexibilizar esta exigencia puede ser el objeto de un cuidadoso análisis para abrir mayores espacios a los mas pobres.

¿Qué va a hacer su gobierno para reducir la inequidad en educación, entre las zonas rurales y urbanas?

A.M El esfuerzo tributario que hemos venido proponiendo y que ya empieza a involucrarse en el discurso de los otros candidatos a la presidencia, debe aportar mayores recursos para direccionar al grupo de primera infancia en las zonas rurales y urbanas. Este tipo de decisiones son el producto de políticas públicas que van más allá de discusiones teóricas. Las mismas deben consignarse en partidas presupuestales del Presupuesto Nacional.

Aunque aún persisten muchos problemas de eficiencia en la asignación de recursos, las bondades de la Ley 715 y el accionar de gobiernos nacional y locales le han puesto mas piso al barril sin fondo d ela educación, (por ejemplo hay mas información, y por fin se reconoce que la plata es para financiar niños en el sistema, no maestros en el sistema).

¿Qué va a hacer su gobierno para mejorar los cifras de calidad de vida en regiones como el Chocó (tener en cuenta que es un departamento con altos índices de corrupción)?

A.M: El Chocó es un departamento lleno de contradicciones. Las transferencias de la Nación a entidades territoriales ordenada mediante la Ley de Transferencias da ciertos resultados que no siempre atienden las necesidades mas sentida de las regiones.
Dentro del principio ciudad región y el replanteamiento de la integración regional se puede pensar en el apoyo que pueden dar al Departamento vecinos como Antioquia con ventajas comparativas que podrían compartirse con el Chocó. Pero sin duda, la acción del Estado debe garantizar mayores coberturas resultado de los mejores esfuerzos tributarios tal y como se ha planteado en esta campaña: Fortalecer la capacidad fiscal del Estado para cumplir las tareas económicas y sociales que le demanda la Constitución, en un marco de manejo juicioso y sostenible de las finanzas públicas.