Hoja de vida - candidato

Rafael Pardo Rueda

Nació en Bogotá

ESTUDIOS

- Economista. Universidad de los Andes. Bogotá – Colombia. 1977.
- Estudios en el Programa de Economía para Graduados. Universidad de los Andes. Bogotá – Colombia. 1977 – 1978.
- Planeación Urbana y Regional. Institute of Social Studies. La Haya. Holanda - 1978.
- Harvard University. Relaciones Internacionales. Weatherhead Center for International Affairs. Cambridge. E.U. 1994 – 1996

CARGOS

- Senador de la República. 2001 - 2005
- Director Noticiero de Televisión C.M.&. 2000- 2001
- Director de Noticieros de la Noche. RCN Televisión. Bogotá. 1998
- Asesor del Secretario General de la Organización de Estados Americanos. Washington D.C. USA . 1996 – 1997.
- Ministro de Defensa Nacional. 1991 – 1994
- Consejero de Seguridad Nacional. 1990 – 1991
- Consejero Presidencial para la Paz. 1988 – 1990
- Director Plan Nacional de Rehabilitación 1986-1988
- Director Centro Interdisciplinario de Estudios Regionales. CIDER. Universidad de los Andes. 1982 – 1986
- Profesor e investigador. Universidad de los Andes. CIDER. 1978 – 1982.


LIBROS PUBLICADOS

· "La historia de las guerras" Ediciones B.2004
· "De Primera Mano. Colombia 1986 – 1994:
· "Entre Conflictos y Esperanzas" Editorial Norma. Noviembre 1996
· "Nueva Seguridad para América Latina" Cerec – Fescol. Mayo 1999
· "El Siglo Pasado" Cerec. Junio. 2001


TRAYECTORIA PÚBLICA

Rafael Pardo Rueda lleva más de 15 años en la vida pública. Ha tenido importantes responsabilidades y en todas ellas no se ha limitado a cumplir su deber, sino que ha marcado cambios importantes en su campo de acción y para el país.

En su primer cargo público, director del Plan nacional de Rehabilitación construyó el programa más importante de desarrollo rural que haya tenido el país. No solo en términos de presupuesto (el PNR representaba el 14% del presupuesto de inversión nacional entre 1988 y 1991) sino fue el primer gran programa participativo que tuvo Colombia. Cientos de miles de personas fueron parte de las decisiones del Estado y miles de grandes y pequeñas obras fueron hechas, sin recomendaciones de políticos, por decisión ciudadana y con su participación.

Como Consejero Presidencial para la Paz del presidente Barco formuló una novedosa política de paz, denominada Iniciativa para La Paz, que por primera vez puso límites, reglas y objetivos públicos a las negociaciones con las guerrillas. Pero el aporte no solo fue en el diseño de políticas, en la teoría, sino principalmente en su aplicación práctica. Como Consejero para la Paz Pardo Rueda lideró las primeras negociaciones exitosas con un grupo guerrillero en la historia de Colombia. En poco más de doce meses el M-19 pasó de ser un grupo armado que amenazaba la paz y la estabilidad del país a ser un grupo político y civil que dejó las armas y firmó la paz. El 9 de marzo de 1990 el M-19 firmó el acuerdo definitivo de paz con el gobierno que puso fin a quince años de alzamiento armado. Pardo Rueda inició en mayo de 1990 negociaciones con el entonces segundo grupo guerrillero del país, el Ejército Popular de Liberación EPL, con el grupo armado Quintín Lame, autodefensa indígena del Cauca, y con el Partido Revolucionario de los Trabajadores, PRT, escisión del ELN que operaba en la Costa caribe y en el Cauca.

Con estos cuatro grupos (M-19,EPL, QL, PRT) se estableció un proceso de paz que permitió dejar las armas y entrar a la vida civil a más cinco mil guerrilleros. Ha sido la única paz negociada que se ha hecho en Colombia en más de dos décadas de negociaciones.


Al pasar de Consejero de paz a Asesor de Seguridad Nacional del presidente Gaviria en agosto de 1990 Pardo Rueda estableció, como política pública una Estrategia Nacional contra la Violencia, en la que se integraron acciones y programas de todas las entidades del Estado en este propósito. Como resultado entre 1991 y 1994 disminuyeron las estadísticas de secuestro, homicidio común y homicidio con fines políticos. Es el único período en el cual estos indicadores han bajado a nivel nacional. También tuvo como responsabilidad el diseño de lo que entonces se denominó la Política de Sometimiento a la Justicia. Se buscó que quienes tuvieran cuentas pendientes con la justicia pudiera presentarse, confesar y ser condenados a cambio de una sentencia reducida. Esta política, que aunque criticada, ha sido la base del sistema acusatorio que luego se implementó con la fiscalía general y hoy día más de 60% de los presos condenados lo han sido por mecanismos de sometimiento. También esta política fue definitiva para desmantelar los carteles de la droga y para detener la guerra narcoterrorista que ensangrentaba a las ciudades colombianas en los años 89 y 90.

Pardo Rueda fue le primer civil que ocupó el ministerio de Defensa en medio siglo. Adecuó la Fuerza Pública a las necesidades de la constitución de 1991, apoyó las negociaciones de paz que se desarrollaron con la coordinadora guerrillera en Caracas y Tlaxcala, y cuando estas fracasaron, lideró las Fuerzas Militares a confrontar con decisión a la guerrilla. Elevó el presupuesto de las Fuerzas, aumentó la fuerza de soldados e infantes profesionales de 2000 que existían en 1991 a 25000 a mediados de 1994. Abrió una amplia discusión para reformar la policía, concertó y promovió la aprobación de una ley que reformó la Policía. Creó el servicio militar en esta entidad, depuró la institución de miles de policías corruptos o ineficientes y renovó la confianza ciudadana en esta trascendental entidad. Para hacer justicia y mejorar el bienestar y el nivel salarial de los oficiales, suboficiales, agentes y personal retirado de todas las fuerzas, Pardo Rueda estableció la llamada nivelación salarial, que introdujo salarios decentes a los miembros de la fuerza pública y niveló, por tiempo de servicio, los salarios de los generales a los de los más bajos rangos. Enfrentó la peor arremetida de la guerrilla contra la población civil y la infraestructura y elevó la capacidad de combate de las fuerzas. Defendió la necesidad de pagar más impuestos para sostener la fuerza pública de manera abierta y por encima de la mesa. Los impuestos de guerra se debatieron y defendieron en discusiones públicas y lograron el apoyo ciudadano. Enfrentó también la fuga de Escobar y sus secuaces de la cárcel de Envigado, reorganizó la fuerza pública para perseguir a los carteles, creó el bloque de búsqueda sumando los mejores hombres y esfuerzos militares y policiales y después de 16 meses de intensa campaña fue desmantelado el cartel de Medellín y muertos o encarcelados sus principales jefes entre ellos Pablo Escobar.

A nivel de transparencia Pardo eliminó el secreto militar para las compras de las Fuerzas, ordenó que todas las adquisiciones fueran por procedimientos de concurso o licitación, estableció programas de capacitación en derechos humanos dentro de las fuerzas y promovió la adopción de los acuerdos de Ginebra (derecho Humanitario) después de años de estar paralizada su aprobación.

Logró una transición armónica con el estamento militar y en los tres años que desempeño este cargo, enfrentó y superó muchas crisis de orden público, defendió y apoyó a las Fuerzas cuando se requirió y asentó la tradición del civil en el ministerio.


Al salir del gobierno, no aceptó ni pidió ningún cargo diplomático, sino fue a la Universidad de Harvard y estuvo allí dos años. Adelantó estudios en relaciones internacionales y publicó un libro (De Primera Mano) que recoge su visión a través de los gobiernos de Barco y Gaviria en los que participó.

En 1997 fue como asesor del secretario general de la OEA y tuvo la oportunidad de participar en los acuerdos de desmovilización de la guerrilla de Guatemala.

Participó luego en las campañas presidenciales de Alfonso Valdivieso y Andrés Pastrana.

Estuvo liderando la iniciativa de referendo popular que pretendía cambiar la política y que aunque obtuvo más apoyos que cualquier otro proyecto de referendo, no logró tampoco consolidarse como realidad.
Ha sido director de Noticias RCN y del noticiero CM&, y columnista del Espectador. Ha sido conferencista en varias universidades nacionales y extranjeras y ha sido el único colombiano que ha publicado un artículo en la prestigiosa revista Norteamérica de política exterior Foreign Affairs.

En el 2002 Rafael Pardo, decidió representar a los colombianos desde el Senado, pues estaba convencido que allí, se debatirían temas fundamentales para el país, en materia política, social y en materia de paz. Su campaña logró una de las votaciones más importantes del actual Congreso.

Desde ese nuevo escenario, Rafael Pardo ha sido autor y ponente de importantes proyectos de ley:


- ESTATUTO ANTITERRORISTA. (ponente – coordinador). Ley declarada inexequible por la Corte Constitucional.
- REFORMA A LA LEY 100. (coautor – coordinador de subcomisión encargada de estudiar el proyecto). En trámite
- REFERENDO. (autor – coordinador). Es Ley
- JUSTICIA Y PAZ. (autor y ponente de alternatividad penal) ponencia con reparos y modificaciones que no fueron aprobadas en los diferentes debates del Congreso. Es Ley
- LEY 718. Prórroga de la ley 418 (de paz) (ponente –coordinador). Es Ley
- SEGURIDAD CIUDADANA. (autor) En trámite
- TRATA DE PERSONAS (autor). Es Ley
- PROTECCIÓN A VÍCTIMAS DEL SECUESTRO (autor). Es Ley
- RÉGIMEN SEMIPARLAMENTARIO. (autor) archivado
- PROFESIONALIZACIÓN DEL FÚTBOL COLOMBIANO. (autor) En trámite
- AMPLIACIÓN DE LICENCIAS PARA MADRES CON BEBÉS CON BAJO PESO AL NACER (PREMATUROS) (Autor). En trámite
- REGLAMENTACIÓN DE USO DE MÉTODOS NATURALES PARA LA ERRADICACIÓN DE CULTIVOS ILÍCITOS. (ponente, solicitó archivo)
-MODIFICACIÓN CÓDIGO ELECTORAL (ponente). Dejó constancia con reparos. En trámite

DEBATES:

- Concesión Aeropuerto El Dorado
- Compra Aviones Tucano

Pardo es Presidente de la Comisión Accidental de Paz del Congreso, y coordinador de la Subcomisión para la reforma a la Ley 100.

Rafael Pardo decide regresar al Partido Liberal convencido de que es necesario fortalecer y renovar los partidos políticos.



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