El 28 de octubre los electores tendrán que decidir si dan su voto a quienes están inhabilitados.
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Inhabilidades
Al borde de la ley
Además de los 269 candidatos inhabilitados que la Procuraduría ya detectó en las listas de algunos partidos, hay algunos políticos que caminan al borde de la ley. Informe de Votebien sobre la dificultad que hay con las inhabilidades de los candidatos.
El 2 de agosto pasado, cuando Ovidio Mejía Marulanda oficializó ante la Registraduría su pretensión de lograr por segunda vez la Alcaldía de Maicao, estaba inhabilitado. Ese jueves aún le faltaban 24 días para cumplir el tiempo de sanción que por una falta ‘grave y dolosa’ le impuso la Procuraduría. Sin embargo, el 28 de octubre próximo, el día de las elecciones, no tendrá impedimento alguno.
A Mejía Marulanda, la Procuraduría lo sancionó con 10 meses de inhabilidad para ejercer cargos públicos y una multa por 30 millones de pesos, porque en 2002 como alcalde, expidió el presupuesto por decreto, saltándose al Concejo municipal y con facultades extraordinarias auto-otorgadas. Al momento de la inscripción el ex alcalde ya había pagado la multa, pero aún no se cumplía el tiempo de sanción. Esta situación, según juristas especializados en el tema electoral consultados por Votebien, es una clara violación a la ley, pues uno de los requisitos para inscribirse ante la Registraduría es no tener inhabilidades vigentes: “No podrá ser inscrito como candidato, ni elegido, ni designado alcalde municipal o distrital: Quien haya sido condenado en cualquier época por sentencia judicial a pena privativa de la libertad, excepto por delitos políticos o culposos; o haya perdido la investidura de congresista o, a partir de la vigencia de la presente ley, la de diputado o concejal; o excluido del ejercicio de una profesión; o se encuentre en interdicción para el ejercicio de funciones públicas”. Este último punto, expresado en la Ley 617 de 2000, es el caso del candidato del municipio guajiro.
Pero pese a esta situación si Mejía Marulanda fuera elegido como alcalde, ya no habría lugar a acciones para declarar nula la elección, ni suspensión provisional, puesto que la misma Ley 617 considera que las inhabilidades e incompatibilidades aplican sólo a quienes estén inhabilitados para la fecha de elección y posesión más no para el momento de la inscripción.
Lo único por hacer sería demandar la inscripción, pero el mismo Contencioso Administrativo decidió que no se pueden demandar los actos administrativos de trámite, como lo es la inscripción ante la Registraduría. Entonces, el candidato infringió las normas al inscribirse estando inhabilitado, pero no hay forma de remediarlo pues en el tema hay un vacío legal.
Lo peor es que aunque los registradores conocieran de la inhabilidad, no tienen competencia para negarse a recibir una inscripción, pues su función se limita a recibir los documentos.
Casos como éste se suman a las cientos de denuncias por la participación de ciudadanos con inhabilidades disciplinarias, penales o fiscales en las próximas elecciones. La Procuraduría ya detectó 269 casos de candidatos con inhabilidades que se han derivado de sanciones penales, disciplinarias, fiscales, por pérdida de investidura y profesiones liberales. Incluso hay varios de ellos que tienen acumuladas varias sanciones.
La situación del candidato de Maicao, claramente al borde de la ley, no es el único atajo que han encontrado los candidatos para inscribirse pese a las sanciones. Lo que algunos sancionados han hecho es apelar a demandas de nulidad interpuestas ante el Consejo de Estado sobre las decisiones de primera y segunda instancia de las procuradurías. Estos procesos tienen en promedio una duración de trece años y medio y con esto logran dilatar cualquier acción que haya contra ellos. También se han encontrado candidatos que han interpuesto tutelas contra las decisiones y con ello han detenido temporalmente las sanciones disciplinarias.
Responsabilidad manifiesta
La responsabilidad sobre la hoja de vida de los candidatos está en los partidos que les dieron el aval y hoy tienen la responsabilidad social de expulsarlos. Todos los partidos firmaron el pacto de transparencia convocado por la Misión de Observación Electoral, MOE, y allí se comprometían a retirar el aval si encontraban que alguno de sus candidatos tenía líos pendientes. Esa misma invitación les hizo el procurador Edgardo José Maya.
El informe de la Procuraduría indica que el partido con más candidatos inhabilitados, detectados hasta ahora, es el conservador que tiene 38 avales con líos. Hay 24 partidos que tienen problemas con sus candidatos y ocho de ellos sólo registran un candidato inhabilitado.
También están en los listados los partidos de la U y el movimiento Alas-Equipo Colombia, con 28 inhabilitados; el Partido Liberal y Convergencia Ciudadana, con 27 candidatos en las listas; Colombia Democrática, con 21 y Cambio Radical, con 17. Otros partidos o movimientos son el Polo Democrático Alternativo y Colombia Viva, con 14; Apertura Liberal, con 12; Afrounincca, con 11; Opción Centro, con 10 y la Alianza Social Indígena, con ocho candidatos.
Aún se trata de un informe parcial, pues según dijeron en la Procuraduría, fue necesario reenviar algunos registros que presentaban inconsistencias. Las listas definitivas podrían ser consultadas en cerca de un mes.
Un gran número de candidatos inhabilitados se hubiera podido evitar, con la solicitud previa de los antecedentes que estaba expidiendo de manera gratuita la Procuraduría, pero a la que sólo acudieron cuatro partidos, tres en Bogotá y uno en Caldas.
Quienes aún conociendo sus inhabilidades persistan en su inscripción, enfrentarán las consecuencias cuando se posesionen. Queda la duda sobre cuál es la motivación para hacer toda la campaña aunque probablemente no cumplan su período. Es posible que sepan que los vericuetos de la aplicación de la Ley, les dará tiempo para que hagan de las suyas, por más pronta que resulte. Y para los candidatos que por esos mismos vacíos legales hayan quedado exentos o con pena cumplida a último minuto, lo único que cuenta es la conciencia de la gente acerca de a quién se va a elegir.
17/08/2007 VOTEBIEN.COM
