Boom petrolero... y de votantes

Sede de Asojuntas en Puerto Gaitán

En julio del año pasado cuando el Ministro de Minas y Energía, Hernán Martínez Torres anunció con bombos y platillos que las reservas de crudo en el campo Rubiales, ubicado en Puerto Gaitán, alcanzarían los 500 millones de barriles convirtiéndolo en el de mayor producción en Colombia, Ecopetrol tuvo que emitir un comunicado para moderar las expectativas del sector petrolero.

La Empresa Colombiana de Petróleos dijo que tal previsión era imposible de confirmar o desvirtuar, pero que excedía en creces las posibilidades de un pozo cuya producción en 2009 alcanzó el no despreciable número de 63 mil barriles diarios. El rifirrafe de versiones y cifras, no obstante, no desmintió una realidad de a puño para el departamento del Meta: sólo en 2009 las compañías petroleras generaron 6 mil puestos de trabajo en esta región y regalías superiores a los 400 mil millones de pesos.

El boom petrolero motivó que los portogaitanenses volvieran a negociar con las empresas –entre las que figuran Rubiales Pacific Energy, Cepcolsa S.A,. Hocol S.A. Tecpetrol y Hupecol- una demanda de vieja data: la necesidad de ser priorizados a la hora de las contrataciones por ser mano de obra local. El punto álgido de las desavenencias por la inclusión de trabajadores foráneos, fue en agosto del año pasado cuando se realizaron paros y revueltas que terminaron en la quema del Ranchón Ecológico.

“A comienzos de 2009 con la asesoría de varios ingenieros del municipio creamos el Rumo, que es el Registro Único de Mano de Obra. De tener 57 variables que daban puntos para la contratación, las reducimos a 11. En ellas se prioriza haber nacido en Puerto Gaitán, tener Sisben del municipio, pasado judicial, libreta militar y certificado electoral, entre otros”, explica Alberto Abreo, presidente de Asojuntas, un órgano de segundo nivel que reúne a las Juntas de Acción Comunal de Puerto Gaitán.

Alberto Abreo, presidente de Asojuntas.

El Rumo puso a correr a la Registraduría Local: En solo 15 días, entre el 19 de octubre y el 2 de noviembre de 2009, se inscribieron 2973 nuevas cédulas elevando el potencial electoral de este municipio a 13 mil y el número de mesas a 34 distribuidas en 10 puestos de votación.

“Es cierto que el certificado electoral no es una exigencia de las petroleras pero da puntos y la gente necesita el trabajo. Los pobladores entendieron que votar se los podría garantizar. Hubo una lectura errada pero no hay que negar que el Rumo disparó las inscripciones”, explica la registradora local Marta Liliana Rodríguez.

La Misión de Observación Electoral mostró su preocupación por tal incremento de cédulas “pues al prometer una bonificación se está promoviendo como obligación, un derecho al voto que tienen los colombianos”, según lo expresó su representante en el Meta, Pacífico Méndez.

“Falta ver si ese tipo de exigencia está encaminada para favorecer alguna campaña si se tiene en cuenta que las empresas petroleras en la zona han implementado este sistema a petición de la misma Alcaldía que está en cabeza de Oscar Bolaños (…) Puerto Gaitán es un municipio de riesgo por costreñimiento electoral, estamos alerta”, agregó Méndez.

El secretario de gobierno, Luis Ever Riberos dijo a Votebien que el proceso de incorporación laboral en las petroleras siempre se ha dado por medio de las JAC y que la administración municipal “nunca ha intervenido en la selección de personal”. “Lo más cercano que hemos hecho en ese proceso de capacitación es asesorar a nuestros órganos sociales. La gente lo ha interpretado como una exigencia de la Alcaldía, cosa que no es así”.

El funcionario sostuvo en cambio que la inscripción masiva de cédulas se explica en otros factores.”Hay más votantes porque hay un incremento de población dedicado a las áreas agroindustrial y de extracción del petróleo. Hace cinco años había 4900 habitantes en el casco urbano y ahora hay 12 mil según el último censo, todo por el boom petrolero”.

Riberos añadió además que hay “algunas sospechas de trashumancia que están siendo investigadas por el comité de seguimiento electoral. Hay informaciones de que personas de otros municipios trajeron gente a inscribirse acá. Fiscalía y DAS se comprometieron a enviar comisiones pero no se han hecho presentes”.

Registro Único

Aunque los consultados enfatizaron en que el certificado electoral es solo una de las 11 variables del Rumo, quien tenga el documento obtiene 30 puntos en una escala máxima de 490, superando otros ítems como certificados de estudio de primaria o el mismo pasado judicial, que dan 15 y 10 puntos respectivamente.
 

Votebien conoció el documento que lleva un año en construcción, ya ha sido socializado en ocho comunidades rurales y cuyo software está en proceso de aprobación en el Concejo Municipal. La idea es que toda la mano de obra local no calificada esté en una base de datos y adquiera un carné a través del cual pueda demostrar su pertenencia al municipio.

Haber nacido en Puerto Gaitán le otorga al aspirante 200 puntos, mientras el número de años de residencia puede otorgar hasta 50 si es que supera las dos décadas. Pertenecer a los estratos bajos concede mayor puntaje, al igual que haber hecho los estudios en el municipio, ser padre o madre cabeza de familia, ser desmovilizado o reinsertado, tener algún tipo de discapacidad o haber prestado servicio comunitario. 

En el barrio Manacacías, donde queda la sede de Asojuntas, a diario llegan un promedio de 100 personas a inscribirse en el Rumo. “Es un gran problema social. Tanta gente llegando al municipio disparó los arriendos hasta en un 70%. Ellos tienen que competir con los foráneos pues sabemos que llegan a los pozos busetas con trabajadores de todo el país, principalmente de Yopal y la costa, ni siquiera Villavicencio. Vienen a ocupar no más de 2000 puestos para mano de obra no calificada que generan las petroleras”, asegura Abreo, presidente de la asociación.

Alexander Lozano, encargado del area de responsabilidad social de Pacific Rubiales Energy, le dijo a Votebien que cada trabajador tiene la responsabilidad de inscribirse en su barrio pero “nuestro proceso de contratación es independiente”. “Tenemos en cuenta las recomendaciones y certificaciones de trabajos anteriores pero no hacemos exigencias de ningún certificado electoral”.

Por su parte, Nestor Obando de Tecpetrol aseguró que en el caso de su empresa, la contratación es 100% mano de obra local y “los puntajes de la hoja de vida en ese sentido, le corresponde a las JAC”. Otras empresas de la zona, declinaron a responder sobre temas que consideraron “políticos”.

Lo cierto es que lo que podría considerarse un “mico” del Rumo, tiene en alerta a la registraduría departamental que predice que la participación electoral en este municipio pueda llegar incluso al 70%. “Como la gente necesita el certificado electoral para trabajar con la petrolera, creemos que en Puerto Gaitán pueden votar hasta 9 mil personas”, asegura el delegado departamental Omar Vicente Guevara.
 

“Hemos pedido un acompañamiento especial de Procuraduría, Fiscalía y fuerza pública porque se pueden presentar problemas de orden público por tal volumen de gente o incluso suplantación de cédulas”, concluye.